 |
 |
 |
 |
 |
 |
Skriv ut
Beslut 2008-05-16 (reg.nr 43-345-08)
Bakgrund
N N ansökte hos Högskolan i Kalmar om examensbevis för filosofie kandidat-examen i medie- och kommunikationsvetenskap. Högskolan i Kalmar avslog hans ansökan med hänvisning till att utbildningen i sin helhet var genomförd enligt den äldre förordningen
Yrkande m.m.
N N har överklagat högskolans beslut. Han har anfört bl.a. följande. Riksdagen och regeringen har infört ett nytt system för att underlätta och göra det bättre för både studenter och arbetsgivare att kunna jämföra, inte minst i ett internationellt perspektiv. Att då fokusera på en gammal förordning som inte gäller när han ansöker om examen är att obstruera de beslutandes önskan och inriktning med det nya beslutet.
Högskolan i Kalmar har i yttrande anfört bl.a. följande. N N ansökte om en filosofie kandidatexamen i medie- och kommunikationsvetenskap och att examen skulle utfärdas enligt med den nya examensordningen. Högskolan i Kalmar avslog ansökan om en filosofie kandidatexamen enligt den nya förordningen, men utfärdade en filosofie kandidatexamen i enlighet med de äldre bestämmelserna.
Till grund för högskolans beslut låg följande. N N påbörjade sina studier vid Högskolan i Kalmar höstterminen 1999 och har på hel- eller deltid bedrivit studier huvudsakligen fram till och med höstterminen 2005. Han restade med delkurs 4 om 5 poäng i Statsvetenskap, 21-40 poäng vilken påbörjades höstterminen 2001. Denna delkurs examinerades under hösten 2007 och examinationen skedde då utifrån kursplan för Statsvetenskap, 21-40 poäng. Även om en delkurs är godkänd efter den 1 juli 2007 är det högskolans uppfattning att utbildningen i sin helhet är genomförd enligt den äldre förordningen och därför har kandidatexamen utfärdats enligt de äldre bestämmelserna. Högskolan i Kalmar föreslår att överklagandet avslås.
Skäl
Av ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till högskoleförordningen (1993:100) SFS 2006:1053 framgår bl.a. följande. Av första punkten framgår att förordningen träder i kraft den 1 januari 2007 och att den ska tillämpas, om annat inte framgår av 3 och 4, i fråga om utbildning som bedrivs efter utgången av juni 2007 eller examina som utfärdas därefter. Av fjärde punkten framgår att de äldre bestämmelserna ska tillämpas i fråga om examina som utfärdas efter utgången av juni 2007, om den utbildning som examensbeviset omfattar i sin helhet har slutförts dessförinnan. Vidare framgår av femte punkten att den som före den 1 juli 2007 har påbörjat en utbildning till en examen enligt de äldre bestämmelserna i bilaga 2 (examensordningen) och den som dessförinnan har antagits till en sådan utbildning men fått anstånd till tid därefter med att påbörja utbildningen, har rätt att slutföra sin utbildning för att få en examen enligt de äldre bestämmelserna, dock längst till och med utgången av juni 2015.
Enligt examensordningen, bilaga 2 till högskoleförordningen (1993:100 i dess lydelse före den 1 juli 2007) uppnås kandidatexamen efter fullgjorda kursfordringar om sammanlagt minst 120 poäng. I huvudämnet krävs fördjupade studier på 60-poängsnivån med godkänt resultat. Vidare ska studenten ha fullgjort ett självständigt arbete (examensarbete) om minst 10 poäng. Detta ska ingå i huvudämnet.
Enligt examensordningens nuvarande lydelse (1993:100 ändrad genom SFS 2006:1053) uppnås kandidatexamen efter att studenten fullgjort kursfordringar om 180 högskolepoäng med viss inriktning som varje högskola själv bestämmer, varav minst 90 högskolepoäng med successiv fördjupning inom det huvudsakliga området (huvudområdet) för utbildningen. Därutöver finns angivet vilka mål studenten ska ha uppnått och att studenten ska ha fullgjort ett självständigt arbete om minst 15 högskolepoäng.
Regeringen anförde i propositionen Ny värld — ny högskola (prop. 2004/05:162, s. 140) bl.a. följande. I fråga om vad som övergångsvis ska gälla ser regeringen det som angeläget att de studenter som före den 1 juli 2007 påbörjat men inte slutfört en utbildning så långt det är möjligt bereds tillfälle att slutföra studierna och få en examen enligt de nya bestämmelserna. En självklar förutsättning är att kraven i de nya examens-beskriv-ningar som regeringen avser att föreskriva uppfylls av en student. De studenter som inte uppfyller de nya kraven för en examen eller som till någon del inte kan slutföra studierna enligt den nya ordningen bör genom övergångsbestäm-melser tillförsäkras rätt att studera till en examen enligt äldre bestämmelser. Det är regeringens bedömning att detta bör vara möjligt längst till utgången av juni 2015.
N N har ansökt om en filosofie kandidatexamen enligt de bestämmelser som trädde i kraft den 1 juli 2007. Högskolan i Kalmar har avslagit hans ansökan med hänvisning till att N Ns utbildning är genomförd enligt de äldre bestämmel-serna.
Överklagandenämnden gör följande bedömning. Regeringen har i övergångs-bestämmelserna uttryckt att den nya examensordningen ska tillämpas från den 1 juli 2007. I propositionen som låg till grund för författningsändringarna anges det vidare att den som inte slutfört sin utbildning vid den aktuella tidpunkten ska kunna få en examen enligt de nyare bestämmelserna, under förutsättning att de krav som ställs upp i examensordningen uppfylls. Regeringen har dock i fjärde punkten i övergångsbestämmelsen angivit att de äldre bestämmelserna ska tillämpas i fråga om examina som utfärdas efter utgången av juni 2007, om den utbildning som examensbeviset omfattar i sin helhet har slutförts dessförinnan
Högskolan i Kalmar anser att N Ns utbildning är genomförd enligt de äldre bestämmelserna och att han därför inte kan få en examen enligt de nya bestämmelserna. Vid tillämpningen av bestämmelserna ska dock inte bedömas när utbildningen är genomförd, utan när den är slutförd. Överklagandenämnden instämmer i Högskolan i Kalmars bedömning att N N till största delen har genomfört sin utbildning före den 1 juli 2007. Rimligt är dock att anse att en kurs är slutförd först när den genomförts med godkänt resultat, vilket vad gäller den aktuella kursen i stats-vetenskap skedde först i oktober 2007. N Ns utbildning har därför inte slutförts före den 1 juli 2007 och han har därmed rätt att få prövat om han uppfyller examensordningens krav för en kandidatexamen enligt de bestämmelser som trädde i kraft den 1 juli 2007.
Såvitt framgår har Högskolan i Kalmar inte prövat om N Ns utbildning uppfyller kraven för en kandidatexamen enligt de nyare bestämmelserna. Överklagandenämnden har inte som första instans att ta ställning i denna fråga. Högskolans beslut ska därför undanröjas och ärendet återförvisas till Högskolan i Kalmar för erforderlig handläggning.
Nämnden vill erinra om att detta inte påverkar högskolans beslut att utfärda en examen enligt de äldre bestämmelserna.
Nämndens avgörande
Överklagandenämnden för högskolan undanröjer det överklagade beslutet och återförvisar ärendet till Högskolan i Kalmar för förnyad handläggning.
Enligt 5 kap. 1 § högskolelagen (1992:1434) får Överklagandenämndens beslut inte överklagas.
